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强化主责主业 凝心聚力增效 --碧江区委统战工作五年纪实

信息来源:本站 | 作者:xtgly | 2017-10-12 | 次浏览


近年来,碧江区委统战部坚持以党的十八大以来中央、省委、市委、区委历次全会精神为指导,以助力“十三五”良好开局为主线,以投身脱贫攻坚战略为己任,以“同心共创·率先小康”工程为抓手,全面贯彻落实全国、全省、全市统战部部长会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)精神,积极推进多党合作、非公经济、民族宗教、港澳台侨海外等领域的统战工作,不断巩固和发展统一战线团结、稳定、开拓、活跃新局面,为我区建设宜居宜业宜游新碧江、实现在全市率先开启基本现代化新征程做出了积极贡献。

一、民主政治建设取得新进展

一是支持民主党派加强自身建设。指导民主党派建立健全领导班子工作制度、民主生活会制度、参政议政工作制度、述职考核制度、自我监督等制度。积极引导和支持各民主党派开展五学三贡献、中国特色社会主义学习实践活动,增强民主党派成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;支持各民主党派加强基层组织建设,解决办公用房2套,从2016年起,全区4个民主党派支部工作经费从5万元/每年增加至10万元/每年。二是推进民主党派参政议政。按照把政治协商纳入决策程序,就重大问题在决策前和决策执行过程中进行协商的要求,健全区委与各民主党派、工商联及党外代表人士民主协商会、通报会、座谈会制度。年来,先后组织召开各种协商会、政情通报会、座谈会、征求意见会50次。组织民主党派和无党派代表人士开展我为碧江发展献一策活动,引导各成员围绕锦江河流域生态保护、古城区保护、失地农民利益保护、美丽乡村建设等进行深入调查研究,并撰写提交各类议、提案55件;完善《碧江区发挥党外代表人士民主监督作用制度》,组织特约行风评议员、政风监督员、信访联络员中的党外代表人士,开展区委、区政府重点工作和重大事项以及有关人事任免满意度和社会公认度测评,充分调动民主党派代表人士协商议政、民主监督的积极性。三是引导民主党派服务回馈社会。年来,支持各民主党派参与同心工程建设,开展社会服务实践活动80余次。民革碧江区总支部参与帮扶环北办事处大坳村,打造农旅一体化乡村旅游,争取到四季桃树种植项目45万元,种植四季桃树600亩3万株,投入配套基础设施建设资金337万余元。民建碧江区支部积极组织会员捐资助学民建苏州市委帮扶灯塔街道百花渡园区,落实产业帮扶资金200万元,种植枇杷40亩1100株。农工党碧江区支部为兰坪村落实村组公路规划设计,帮助发展优质柚子果园、特色水果,为桐木坪乡卜口村发展优质柚子果园、养蜂,协助计生诚信户申报农业产业化微型企业;组织医疗专家和铜仁广泰医院开展同心义诊巡回活动15次。九三学社碧江支社到漾头镇茶园山村开展送文化、送医疗、送温暖三下乡系列活动。由民革省委协调实施碧江区和平乡利王同心桥建设项目,协调省水利厅实施打井抗旱项目投资50万元,打水1700方,改善5000余人的出行和饮水难问题。

二、非公经济统战领域实现新突破

一是加强领导,明确职责。成立了以一名区委常委为组长,区政府、区政协相关领导为副组长,各乡镇(街道)主要领导、区直相关部门负责人为成员的非公经济工作领导小组,并建立了非公经济人士工作联席会议制度,县级领导与非公经济人士代表联谊交友制度,定期听取工商联工作开展情况汇报、开展扶持民营企业发展工作专题调研,同时召开会议重点解决民营企业尤其是微型企业发展过程中存在的问题,为制定相关政策提供依据。二是创新服务,推动发展。以非公经济两个健康发展为主题,以加强“领导班子建设、会员队伍建设、基层商会建设”为着力点,扎实开展县级工商联“五好”建设活动,充分发挥工商联党组的领导核心作用及商会的职能作用。2015年以来,碧江区工商联先后迎接了全省、全国五好县级工商联创建验收,并荣获全省、全国县级五好工商联荣誉称号。2017年在区委、区政府的领导下,在区委统战部的精心组织和策划下,举办两期民营“企业家论坛”、一期“企业家风采”,充分体现了党政关心企业、重视企业的发展,建立了政企对话的美好平台,让企业家们增强了贡献碧江经济发展的信心和决心。同时,采取上门服务的方式为微型企业代办年检及搞好商标培育和园区微型企业集聚发展,加大对微型企业一线工作人员服务技能培训、网上年检培训及创业者SYB培训,加速推进“315万元工程、贵园信贷通、万户老板创业行动工程,深入开展民营企业服务年活动,每年预算200万元经费,向社会购买财务管理服务,帮助民营小微企业提高财务管理水平。三是加强教育,筑牢根基。积极推进党的基层组织在直属商会会员企业的全覆盖工程,以上党课、开专研讨题会等形式定期对商会会员进行思想政治教育,宣传党的政策方针,制定了以守法、诚信为重点的理想信念教育实践活动实施方案,筑牢了非公经济人士拒腐防变的思想道德防线,增强了商会会员对社会主义道路自信、企业发展自信,提高了商会会员政治素质、理论水平。2015年,我区50家企业入围全市两个健康创建示范单位。四是重点培养,发挥作用。对于非公经济人士中的代表人物,实行重点培养,适时推荐,努力提高他们的政治待遇。目前,我区共4名非公经济人士担任人大代表,5名非公经济人士担任政协常委,13名非公经济人士担任政协执委,23名代表人士担任区政协委员。

三、港澳台侨及海外统战工作再添新亮点

 一是做好对台方针政策宣传工作。认真贯彻党的对台工作方针政策,在两会期间,组织台胞台属通过电视、网络、报刊等方式认真学习贯彻领会全国两会精神;2014年、2015年还分别召开了台海经济形势报告会,通过座谈会、台海形势报告会,进一步坚定了祖国和平统一的信心,提高了对台工作认识。同时,积极编撰《对台工作简讯》,组织动员有关单位、个人订阅《台湾工作简讯》、《两岸关系》等刊物,加大了对台工作宣传力度。二是做好“请进来”接待工作充分利用节庆、大型活动等契机,开展台胞台属及归侨侨眷走访慰问、座谈调研,积极向台(侨)商及碧江台(侨)胞台(侨)属在两岸及海内外亲人宣传推介碧江,吸引台(侨)商来碧参观考察、投资兴业。2015年,协助市侨联完成海南省港澳侨领团赴铜仁市考察和美国加利福尼亚州蒙特利公园市议员、著名侨领、林达坚两次赴铜仁的重要接待工作。积极争取境外资金慈善援助项目落地碧江。共争取澳大利亚天籁列车项目助听器20台、防寒服120件,香港吴星可慈善基金会捐赠轮椅100台,香港小平教育基金会资助铜仁二中贫困学生计划15万元。三是做好基础服务工作。认真处理台(侨)胞台(侨)属台(侨)商的来信、来电、来访,做到件件有登记、事事有回音;加强与公安、公证、国安、民政等部门联系,做好涉台出入境、遗产继承、涉台婚姻、台胞定居等管理工作。2015年,争取成立了碧江区归侨侨胞侨属事业联合会,及时做好基础数据采集,建立了全区侨情档案数据库,并抓好侨之家示范点建设,做好政策宣传工作来吸引海外侨胞回国观光创业。开展社区侨务工作新模式。这一做法得到了省、市、区领导的肯定,2017年1月19日经国务院侨办同意,授予西门社区全国社区侨务工作示范单位荣誉称号。利用春节等重大节日,对困难归侨侨眷积极开展送温暖、献爱心活动。年来,共走访慰问了300余户侨眷侨属,发放慰问金40000余万元。

四、民族宗教工作呈现新气象

    一是扎实开展民族团结创建活动。近年来,我区采取举办少数民族趣味农民运动会、侗乡农耕文化体验游、拔笋体验、傩堂戏进校园活动等形式,不断丰富创建活动内容。创建工作开展以来,我区有8个单位荣获贵州省民族团结进步示范单位,166个单位市级民族团结进步模范单位称号,1人获全国民族团结进步先进个人,民族团结进步创建活动实现了全覆盖。二是集中力量打造少数民族精准脱贫示范村。积极引导各民族村(社区)按照一村一品的发展思路,制定本村的优势产业,发展特色产业项目。2015争取少数民族发展资金项目26个,资金236万元,民族特色村寨专项资金项目4个,金额80万元。重点建设了漾头镇九龙村民族文化广场、漾头镇九龙村文化长廊和平乡和平村精品水果基地、川硐镇和云坪镇生态羊养殖等项目。以保护民族村寨特色、改善民族村寨基础设施建设为着力点, 整合发展、扶贫、财政、水务等多部门资金4000余万元,重点打造了漾头镇九龙村、和平乡和平村2个特色民族村寨,实现了农旅一体化发展,有效促进了农民增收。三是深入推进“和谐寺观教堂”创建。建立了以党政领导为组长的宗教工作领导小组,完善了宗教工作联席会议及部门协调等协调机制,进一步建立完善了区、乡镇(街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡镇(街道)、村(社区)两级宗教工作责任制,明确属地管理和责任追究制度。探索建立基层宗教工作网格化管理。切实加强基层宗教工作力量,乡镇(街道)设立宗教工作助理员、村(社区)设立宗教工作协管员,宗教活动场所配备宗教工作信息员,形成了主体在区、延伸到乡、落实到村、规范到点的工作网络机制,并引导督促全区11处合法备案宗教活动场所建立健全了八项管理制度。四是积极解决宗教领域重难点问题。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题。成立了抵御净空及净宗学会渗透活动工作领导小组,制定了抵渗防渗工作方案,对本区内宗教活动场所、书刊零售市场展开地毯式检查清理工作,收缴并销毁净空赠送的各类书籍有8652多册,图片30余张,光碟1373盘,磁带160盒,挂历23幅。区委统战部牵头民宗局深入11处宗教活动场所开展调研10余次,为清真寺和回龙寺解决了吃水难用电难问题。打击假冒僧人行骗8人,取缔非法私设聚会点2处,治理非法塑造宗教塑像3尊,解决了回龙寺与村民因土地租赁的问题、响龙寺大雄宝殿被旁边的岩厂放炮炸石打烂屋顶的纠纷、东山寺财务交接、人员接替、福音堂土地权属等问题。

五、党外干部队伍科学化水平跃上新台阶

一是树立政治意识“强定力”。同心思想为引领,突出政治共识教育,把系统深入学习习近平总书记重要讲话精神、中国特色社会主义道路、理论体系、制度和社会主义核心价值体系教育作为培训的首要任务,引导党外代表人士积极践行同心思想,深入开展五学三贡献活动,注重加强党外代表人士革命传统教育,引导践行社会主义核心价值观。二是突出教育培训“提素质”。把党外代表人士的教育培训纳入全区人才和干部队伍教育培训总体规划进行部署,成立区社会主义学校,设立同心培训专项经费,每年举办一期党外代表人士培训班,并有计划地选派党外代表人士到省、市培训基地学习,提升党外代表人士综合素质。三是抓好联谊交友“促成长”。建立健全县级党员领导干部、统战部、工商联领导班子成员与党外代表人士联系交友制度,开展座谈会、通报会、谈心会、约谈等制度,做到谈心谈话常态化、日常联系固定化。建立统战部门对重点部门、重点代表人士定期走(家)访制度。进一步加大与各民主党派、工商联、社会团体、相关企业沟通情况,坚持向党外代表人士所联系的县级领导干部了解党外代表人士综合表现。四是实现常态选拔“重使用”。出台《铜仁市碧江区党外干部管理暂行办法》、《中共铜仁市碧江区委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》,建立500名党外代表人士、90名科级党外后备干部库,党外代表人士队伍建设联席会议制度,完善党外代表人士发现、储备、教育、培养、使用、管理机制。目前,全区党外科级领导干部107人,占同级干部总数的13%;乡(镇、街道)领导班子中均配备党外人士。区法院配备一名党外副院长。区人大代表中党外人士占35.6%;区政协委员中党外人士占总数的62%;另外,碧江区的33名市大代表中有党外人士9人,20名市政协委员中有党外人士16人。近三年来,有4名党外代表人士提拔为副县级领导干部。

    六、同心样板工程创建彰显统战工作新形象

一是深化“同心共创”工程。利用铜仁主城区位优势和资源优势,分类创建了1个“同心公园”、2个“同心园区”、3个“同心学校”、4个“同心社区”5个“同心小区”、6个“同心村寨”,在城市社区、乡镇所在地农村社区及学校建立12个统一战线工作站。将统战工作融入产业园区、旅游景区发展;推动统战知识进校园、进课堂,努力打造同心学校样板;充分挖掘九龙洞、大明边城、周逸群故居等旅游资源和文化元素,深度融入同心元素,打造特色旅游精品示范点实施“千企帮千村”、“雁归兴碧”、“村企共建”,联引133家非公企业结对帮扶34个贫困村,投入各类资金2350万元,实施项目9个,覆盖全区34个贫困村,帮助3250人脱贫致富。同时,建立了中小企业创业园、返乡农民工创业园、特色食品产业园和智慧产业园四个雁归工程基地,吸纳就业、带动致富。开展了传递同心汇聚正能量?书画童心共筑中国梦”“童心·同心相约中国梦等文艺及主题演讲活动,协调30余万元资金改善同心学校办学条件,争取香港惩教社教育基金亲亲留守儿童项目落地第七小学。二是启动“同心童心”工程。按照专户储存、乡管村用原则,联引各民主党派成员、无党派人士、非公经济人士等,为每村建立不低于1万元的留守儿童关爱基金,建立关爱留守儿童示范基地3个,全区90个村(社区)共计筹集到关爱基金150万余元,打造亲情聊天、心里疏导、趣味阅览、才艺拓展同心·童趣四室。关爱留守儿童“1234”工作法荣获铜仁市2015年全面深化改革创新奖,成功入选贵州省优秀改革案例,被《中央改革情况交流》在全国刊发,为全国各地关爱留守儿童工作提供了可参考的借鉴样本。今年来,中央电视台、人民日报等国家级媒体前来碧江对这项工作作了全面的深度报道。组织开展形式多样的同心助学·圆梦大学行动“同心·春晖助学”行动,共筹集资金75万余元,帮助250名贫困学生圆梦大学,同时,长期资助10名贫困学生完成大学学业。制定企业员工入住公租房、子女入学、户籍办理、社会保障、创业扶持等优惠政策,实现回乡就业人员1.5万余人,从源头上减少农村留守儿童数量。三是打造同心主题公园。抢抓民革贵州省委帮联碧江机遇,多次到民革省委、市委对接帮联事宜,主动向省政协常委、经济委员会副主任、民革省委专职副主委张树昭,市政协副主席、民革市委主委杨晓敏等领导汇报,确定实施大坳村同心园项目,同时将同心示范基地创建、精准脱贫、同步小康驻村统筹推进,编制《大坳村桃花源农旅一体化发展规划》,倾力打造大坳桃花源同心园区建设,在园区成立专业合作社和产业协会各2个,种植四季桃6003万株,解决同心水项目1个、协调帮扶及配套基础设施建设资金380余万元。

下一步,碧江统一战线工作将以全面贯彻《条例》精神为重点,以助推区“十三五”良好开局为主线,以投身脱贫攻坚战略为已任,跳出统战谋统战,开门纳新搞统战,做好凝聚人心,汇聚力量的工作,切实解决统战工作怎么看、干什么、靠谁干的问题,努力使各项工作真正落地接地、见人见物、风生水起,为助推全区率先迈向基本现代化新征程主动作为。



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