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主动作为助转型 凝心聚力促发展 ——铜仁市万山区统战工作记实

信息来源:本站 | 作者:张慧玲 | 2017-09-21 | 次浏览


2012年以来,万山区统一战线坚持“服务”为工作主线,突出思想引领、项目推动、维护稳定工作要求,积极探索扶贫开发的新路子,凝聚各方力量,助推“两个转型”发展。

服务发展,项目推动打基础。作为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试排头兵之一,项目推动对万山的发展至关重要。万山区统一战线反应迅速、主动作为。一是围绕区委提出的2013年底全面实现“减贫摘帽”,到2016年底实现全面建成小康社会,精心组织党外干部、非公人士参与编制、会商讨论了《万山片区武陵山区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011-2020)》和《铜仁市万山区现代扶贫农业产业园区规划》,确保了规划可行性和可操作性。2012年以来,我区共实施规划中固定资产投资项目371个,完成投资90亿元;争取上级项目1500余个,资金66.7亿元其中争取到中央、省、市扶贫项目资金7.3亿元。二是主动协调各统战成员单位积极向上争取实施了乡村道路、农村饮水安全、农村电网改造等一大批项目。实施了128处农村饮水安全工程,惠及群众10余万人。完成黄道乡、高楼坪乡中小河流治理工程和23处抗旱应急工程,实施了病险水库除险加固、坡耕地水土流失综合治理、石漠化综合治理工程;完成投资900万元小康电建设任务,建成高压线路82千米,中低压线路526千米。全面改造10千伏及以下配电网,实施线路迁改、农电网升级等项目84个,农村电网实现全面升级换代;率先在全省实现县、乡、村100%通油(水泥)路,公路总里程首次突破一千公里

服务群众,产业带动强实效。为加快脱贫攻坚步伐,按照“企业+”产业帮扶模式,大力实施产业带动、基地辐射、连片开发,实现从“输血”式帮扶向“造血”式帮扶转变。一是龙头企业带动,引领产业发展。以九丰农业博览园为龙头,全区推广“九丰农业+”的帮扶模式,由九丰农业公司免费提供种植管理技术并兜底回收,辐射带动周边农户。现已在10个乡镇(街道)建成标准化蔬菜示范大棚815亩。下半年将向全区全面推广,预计建成标准化蔬菜大棚5000亩,覆盖全区80%的行政村。二是扶贫资金入股,贫困农户分红。把扶贫专项资金,作为贫困户的股金,入股龙头企业,以企业+贫困户扶贫模式,由企业带动引领、贫困户入股参与,助力产业发展,利润按入股协议议定的比例分红给贫困农户。目前,全区共投入1.8亿元扶贫专项资金作为贫困户股金入股,涉及区内彩虹海、万仁汽车集团等6大龙头企业,覆盖贫困人口达6000余人。三是壮大村集体经济,带动贫困农户发展。建立了“企业+村集体经济+贫困户”利益联结机制,实现企业与贫困户“捆绑式”发展。将财政扶贫专项资金、土地流转等作为全村精准扶贫户的股金入股企业组建村集体经济。将集体经济部分纯利润的60%用于贫困户、20%用于村集体积累、20%用于村集体经济管理人员奖励的“622”分配模式。目前,全区有23个行政村按“企业+村集体经济+贫困户”的方式组建了村集体经济。

服务产业,智力支持续后劲。在抓好产业扶贫的基础上,还十分重视培训引智工作,从而增强统一战线成员自觉主动服务转型发展的责任感、使命感,为我区转型发展统一了思想,凝聚了力量。依托现有的产业资源和群众发展需要,整合有关部门教育培训资源,采取走出去,请进来的方式,配合区委组织部等有关部门组织党外科级干部到山东寿光培训基地、大连民族大学、苏州培训基地等学习,选派业务骨干赴区外学习产业发展、园区建设、新农村建设等知识;举办以枣子、油茶、蔬菜种植技术为主的各类培训371期,培训3万余人,有效转移农村劳动力4512人;建立了农业实用技术人员信息库,现有中青年扶贫业务骨干62人,农村致富带头人81人。同时,为积极争取民盟省委对口智力帮扶万山,截止目前,民盟省委各领域技术专家来万开展技术培训21场次,培训人员3461人次。

服务社会,凝心聚力激活力。充分发挥统战协调各方、联系广泛的特点,始终坚持把各方力量组织起来,积极参与到全区脱贫工作中,形成组合拳,打好脱贫仗。一是建言献策。为解决当前涉农项目资金多头管理、分散投入、成效不高的问题,认真组织开展调研,提出了项目配项目、资金整合使用的工作思路,2012年以来,全区整合资金近8亿元用于乡村基础设施改善、结构调整和特色产业发展。二是整合力量。以开展“同心共创·同步小康”活动为契机,实行县级领导干部1+5(即一名县级干部要联系一个以上贫困村,联系一个企业,引进一个项目,结对一贫困户,帮助一产业户),组建9个驻村工作分队,走访慰问困难群众1600余人次,发放慰问金100余万元;帮助群众解决困难问题465件,化解矛盾纠纷136件,争取帮扶项目619个,资金1836.47万元。三是合力共建。积极引导非公有制企业主动参与全区转型发展、社会公益事业建设和扶贫开发,深入开展“千企帮千村”活动,目前,全区41家非公企业参与脱贫帮扶,其中,17家非公企业与贫困村结对帮扶。企业直接投入产业发展、基础设施建设等资金达2665万元,带动农户1183户发展产业,其中贫困农户465户,吸收贫困户劳动力就业1200多人;6家企业为农户提供养殖、种植、专业技术、产品销售等方面的培训,帮助30户贫困户发展种、养殖业;直接向贫困户支助现金、物资、药品等累计达170余万元。四是主动作为。加大上跑力度,通过积极协调,申报了“同心?海联卫生室”项目1个,实施了“同心?温暖助学工程”项目,引进“腾讯梦想课堂”项目2所、资金20万元,体育包100个资金10万元;成功引进了“同心·商会大厦”项目落户谢桥新区;开展“同心?金秋助学”捐资助学累计资金642万元。

 

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